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何西庆主持召开《海南省畜禽屠宰管理条例》立法工作座谈会

作者 :杨小涵编辑 :杨小涵来源 :海南人大网发布时间 :2020年03月13日

1_何西庆主持召开《畜禽宰杀管理条例》立法工作座谈会(通讯稿)

  海南人大网消息(杨小涵)为加强立法工作的统筹协调,提高立法质量,3月13日上午,省人大常委会党组副书记、副主任何西庆在海口主持召开了《海南省畜禽屠宰管理条例》(以下简称《条例》)立法工作座谈会。

  省人大常委会农村工委主任王宏良、副主任张晋嘉,省人大常委会法工委副主任赵志东,省农业厅、省司法厅等单位负责同志参加了会议。

  会上,省农业农村厅汇报了《条例》起草情况,省司法厅作了补充说明;与会人员随后围绕《条例》的修改完善进行了热烈讨论。

2_何西庆主持召开《畜禽宰杀管理条例》立法工作座谈会(通讯稿)

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  在充分听取大家的意见建议后,何西庆发表讲话。她对省农业农村厅和省司法厅在《条例》起草方面所做的前期工作和付出的努力给予了充分肯定。她强调,在全省统筹推进疫情防控的关键时刻,及时制定《海南省畜禽屠宰管理条例》十分迫切、十分必要,这不仅是保障食品安全和人民群众身体健康、生命安全的需要,也是加强环境保护的需要和建设自贸港的基础性工作。下一步,在修改完善该法规案方面要重点把握好以下几个方面:(1)要准确把握立法目的和原则。该法规的立法目的主要是依法规范畜禽屠宰行为,保障食品安全和人民群众的身体健康,防止疫病传播,保护生态环境;原则主要体现在六个字上,即“有用、管用、好用”;(2)要把握好几个关键点:一是将畜类和禽类屠宰进行分类、分区管理,特别是禽类屠宰如何定点,要结合省情,进一步研究细化,可多借鉴南方省区的经验;二是定点屠宰厂(场)设立的程序方面,既要适应“放管服”改革的要求,减少不必要的程序,又要符合“多规合一”规划,把控住关键环节;三是要对定点屠宰厂(场)的选址问题进行规范,充分考虑生态环境保护因素,确保符合国家及地方有关环保要求,依法进行环境影响评估;四是在管理机制方面,应将卫健、商务等部门纳入责任部门,并进一步明确各部门的具体职责分工,从而确保联合执法机制的可操作性;五是法律规定一定要“带牙齿”才有用,关于法律责任的规定,要对应上位法,对严重违法、情节严重、性质恶劣的违法行为进行从严处罚,追究刑事责任等。以上意见,请起草单位再认真研究,抓紧修改完善。

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